【国名】尼日尔共和国(The Republic of Niger, La République du Niger)。
【面积】1267000平方公里。
【人口】1720万(2013年)。全国有5个主要民族:豪萨族(占全国人口的56%)、哲尔马-桑海族(22%)、颇尔族(8.5%)、图阿雷格族(8%)和卡努里族(4%)。官方语言为法语。各民族均有自己的语言,豪萨语可在全国大部分地区通用。88%的居民信奉伊斯兰教,11.7%信奉原始宗教,其余信奉基督教。
【首都】尼亚美(Niamey),人口130万(2011年)。全年最高平均气温36.19℃,最低平均气温22.43℃。
【国家元首】穆罕默杜·伊素福(Mahamadou Issoufou),2011年3月当选,4月宣誓就职。
【重要节日】独立日:8月3日;国庆日:12月18日。
【简况】位于撒哈拉沙漠南缘北纬11~23度、东经0~16度之间。系西非的一个内陆国家,东邻乍得,西界马里、布基纳法索,南与贝宁、尼日利亚接壤,北与阿尔及利亚、利比亚毗连。北部属热带沙漠气候,南部属热带草原气候,全年分旱、雨两季,年平均气温30℃,是世界上最热的国家之一。
历史上未形成过统一的王朝。7~16世纪,西北部属桑海帝国。8~18世纪,东部属博尔努帝国。18世纪末,颇尔人在中部建立了颇尔帝国。1904年成为法属西非领地。1922年沦为法国殖民地。1957年获得半自治地位。1958年12月18日成为法兰西共同体内的自治共和国。1960年7月退出法兰西共同体,8月3日正式宣告独立。哈马尼·迪奥里为首任总统。1974年4月,武装部队总参谋长赛义尼·孔切中校发动军事政变,推翻了迪奥里政权,成立最高军事委员会,自任主席兼国家元首。1987年11月,孔切病逝,总参谋长阿里·赛义布上校继任。1990年实行多党制。1993年3月马哈曼·奥斯曼当选总统,组成首届民选政府。1996年1月武装部队参谋长迈纳萨拉·巴雷发动政变上台,同年7月当选总统。1999年4月,总统卫队长瓦拉姆·万凯发动政变枪杀巴雷,自任国家元首兼全国和解委员会主席。1999年11月,尼举行总统和议会选举,马马杜·坦贾当选总统,并于2004年12月连任。2009年5月起,为谋求继续执政,坦贾先后解散国民议会和重组宪法法院,举行全民公投通过第六共和国宪法,将其任期延长3年,并取消连任限制,遭到西非国家经济共同体和欧盟等制裁,尼陷入宪政危机。
【政治】 2010年2月18日,尼部分军人发动政变,扣押坦贾总统,接管国家权力,成立“恢复民主最高委员会” 并推举吉博为主席。军政权随后承诺还政于民,成立过渡政府和全国协商委员会,确定为期一年的过渡期。2011年1月,尼举行地方、立法和首轮总统选举。3月,原反对党尼日尔争取民主和社会主义党候选人伊素福在第二轮总统选举中以57.96%的选票击败其竞争对手原执政党争取社会发展全国运动候选人奥马鲁,伊于4月7日宣誓就任总统。伊执政后,确立实现全国和解与稳定、确保国内安全、改善人文发展状况等施政重点,经济社会发展取得一定成效。目前尼局势总体稳定。
2009年底以来,伊斯兰马格里布基地组织等地区恐怖主义势力从尼日尔与马里、阿尔及利亚等国交界的边境地区向尼内地渗透,实施了一系列绑架人质事件,并多次与尼政府军交火。近年,尼日利亚恐怖组织“博科圣地”亦向尼边境地区渗透并多次实施恐怖袭击。2014年以来,尼政府军加大对“博科圣地”武装分子打击力度,多次在与尼日利亚交界的迪法省与“博科圣地”武装分子交火。近年受利比亚、马里局势以及“博科圣地”恐怖主义活动影响,大量难民涌入尼境内,人数已近40万。尼安全形势存在的不稳定因素增多。
【宪法】2010年10月经全民公投通过第七共和国宪法。宪法规定尼实行半总统制。总统为国家元首和军队统帅,通过两轮多数选举产生,任期5年,可连选连任一次。总理是政府首脑,领导、组织和协调政府工作,对国民议会负责。总统任免总理,并根据总理的提名,任免其他政府成员。
【议会】第七共和国宪法规定实行一院制。议员任期5年,由直接普选产生。本届议会于2011年3月组成,其中尼日尔争取民主和社会主义党37席,争取社会发展全国运动26席,捍卫非洲联盟尼日尔民主运动25席,尼日尔争取民主与进步联盟8席,争取民主和进步运动7席,捍卫民主与共和联盟6席,社会和民主大会3席,独立尼日尔人联盟1席。议长阿马杜·萨利富,2014年11月当选。
【政府】2011年4月21日成立,同年9月、2012年4月、2013年8月、2014年8月、2015年2月、4月、6月七次调整,现有38名成员,名单如下:
1. Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
• M. Brigi Rafini
总理、政府首脑:布里吉·拉菲尼
2. Ministre d'Etat à la Présidence de la République.
• Monsieur MOHAMED BAZOUM
总统府国务部长:默罕默德·巴祖姆
3. Ministre d'Etat, Ministre du Plan, de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire.
• Monsieur AMADOU BOUBACAR CISSE
计划部长、国土整治和地方发展部长,国务部长:阿马杜·布巴卡尔·西塞
4. Ministre d'Etat, Ministre de l'Agriculture.
• Monsieur MAIDAGI ALABEYE
农业部长,国务部长:迈达吉·阿朗贝耶
5. Ministre d'Etat, Ministre des Mines et du Développement Industriel.
• Monsieur OMAR HAMIDOU TCHIANA
矿业和工业发展部长,国务部长:奥马尔·哈米杜·奇亚纳
6. Ministre d'Etat à la Présidence de la République.
• Monsieur ABOUBA ALBADE
总统府国务部长:阿布巴·阿尔巴德
7. Ministre Directeur de Cabinet du Président de la République.
• Monsieur OUHOUMOUDOU MAHAMADOU
部长,总统办公厅主任:乌胡穆杜·穆罕默杜
8. Ministre du CoMadamerce et de la Promotion du Secteur Privé.
• Monsieur ALMA OUMAROU
商业和促进私营部门发展部长:阿尔玛·奥马鲁
9. Ministre de l'Energie et du Pétrole.
• Monsieur FOUMAKOYE GADO
能源和石油部长:富马科耶·加多
10. Ministre de l'Urbanisme et du Logement.
• Monsieur HABI MAHAMADOU SALISSOU
城市规划和住房部长:哈比·默罕默杜·萨利苏
11. Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité publique, de la Décentralisation et des Affaires Coutumières et Religieuses.
• Monsieur MASSOUDOU HASSOUMI
内政、公安、地方分权和习俗与宗教事务部长:马苏杜·哈苏米
12. Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Porte parole du Gouvernement.
• Monsieur MAROU AMADOU
司法和掌玺部长、政府发言人:马鲁·阿马杜
13. Ministre de l'Hydraulique et de l'Assainissement.
• Monsieur WASSALKE BOUKHARI
水利和清洁部长:瓦萨尔克·布卡里
14. Ministre des Transports.
• Monsieur SALEY SAIDOU
运输部长:萨莱·塞义杜
15. Ministre de la Défense Nationale.
• Monsieur KARIDJO MAHAMADOU
国防部长:卡里乔·穆罕默杜
16. Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération, de l'Intégration Africaine et des Nigériens à l'Extérieur.
• Madame KANE AICHATOU BOULAMA
外交、合作、非洲一体化和尼日尔侨民部长:卡内·艾沙图·布拉马(女)
17. Ministre de l'Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l'Innovation.
• Monsieur ASMANE ABDOU
高等教育、研究和创新部长:阿斯马纳·阿卜杜
18. Ministre des Finances.
• Monsieur SAIDOU SIDIBE
财政部长:赛义杜·西迪贝
19. Ministre de la Population, de la Promotion de la FeMadame, de la Protection de l'Enfant.
• Madame MAÏKIBI KADIDIATOU DANDOBI
人口和促进妇女与儿童保护事业部长:玛依基比·卡迪亚图·丹多比(女)
20. Ministre de l'Enseignement Primaire, de l'Alphabétisation, de la promotion des Langues Nationales, et de l'Education Civique.
• Madame ALI MARIAMA ELHADJI IBRAHIM
初等教育、扫盲、发展民族语言和公民教育部长:阿里·玛丽亚马·哈吉·易卜拉欣(女)
21. Ministre de l'Elevage.
• Monsieur MAHAMAN ELHADJI OUSMANE
畜牧业部长:马哈曼·哈吉·奥斯曼
22. Ministre de la Santé Publique.
• Monsieur MANO AGHALI
公共卫生部长:马诺·阿加里
23. Ministre de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative.
• Monsieur LAOUALI CHAIBOU
公职和行政改革部长:拉瓦利·沙伊布
24. Ministre des Enseignements Professionnels et Techniques.
• Monsieur CHAIBOU DAN INNA
职业和技术教育部长:沙伊布·达恩·伊纳
25. Ministre des Enseignements Secondaires.
• Madame BETY AICHATOU HABIBOU OUMANI
中等教育部长:贝蒂·艾莎图·哈比布·乌马尼(女)
26. Ministre de l'Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable.
• Monsieur ADAMOU CHAÏFOU
环境、城市卫生和可持续发展部长:阿达姆·沙伊夫
27. Ministre de l'Equipement.
• Monsieur IBRAHIM NOMAO
装备部长:易卜拉欣·诺莫
28. Ministre des Postes, des Télécommunications et de l'Economie Numérique.
• Monsieur ABDOU MANI
邮政、电信和数字经济部长:阿卜杜·马尼
29. Ministre de la Jeunesse et des Sports.
• Monsieur ABDOULKARIM DAN MALLAM
青年和体育部长:阿卜杜拉卡里姆·达恩·马拉姆
30. Ministre du Tourisme et de l'Artisanat.
• Madame Yahaya Baaré Haoua Abdou
旅游和手工业部长:叶海亚·巴蕾·阿瓦·阿卜杜(女)
31. Ministre de l'Emploi, du Travail et de la Sécurité Sociale.
• Monsieur SALISSOU ADA
就业、劳动和社保部长:萨利苏·埃达
32. Ministre de la Culture, des Arts et des Loisirs.
• Monsieur OUSMANE ABDOU
文化、艺术和娱乐部长:奥斯曼·阿布杜
33. Ministre de la Communication et des Relations avec les Institutions.
• Monsieur YAHOUZA SADISSOU
通讯和各机构关系协调部长:亚胡萨·萨迪苏
34. Ministre Délégué au Développement Industriel.
• Madame Sani Mariama Moussa
工业发展部长级代表:萨尼·马里亚玛·穆萨(女)
35. Ministre Délégué au Budget.
• Monsieur MOHAMED BOUCHA
预算部长级代表:默罕默德·布沙
36. Ministre Délégué auprès du Ministre d’Etat, ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération, de l'Intégration Africaine et des Nigériens à l'Extérieur..
• Madame REKIATOU CHRISTELLE JACKOU
外交、合作、非洲一体化和尼日尔侨民部长级代表:雷基亚杜·克里斯特尔·亚库(女)
37. Ministre Délégué à la Décentralisation et aux Affaires Coutumières et Religieuses.
• Monsieur MOHAMED SANOUSSI ELHADJI SAMRO
地方分权和习俗与宗教部长级代表:默罕默德·塞努西·哈吉·萨姆罗
38. Ministre déléguée auprès du Ministre d'Etat, Ministre de Plan, de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire,chargée de l’ Aménagement et du Développement Communautaire.
• Madame Ibrahim Binta Fodi
国土整治和地方发展部长级代表:易卜拉欣·宾达·福迪(女)
【行政区划】全国划分为蒂拉贝里、多索、塔瓦、马拉迪、津德尔、阿加德兹和迪法7个大区、1个大区级市即首都尼亚美,36个省和265个镇。
【司法机构】根据第七共和国宪法规定,司法权由宪法法院、最高法院、国家行政法院、审计法院等行使。宪法法院主管涉及宪法和选举的法律事项。最高法院是最高司法机构。国家行政法院负责对行政权力机构越权进行初审和终审判决,对有关行政行为合法性的上诉进行衡量和解释。审计法院是监管公共财政的最高司法机关。
【政党】1990年11月实行多党制。现有约40个合法政党,主要有:
(1)尼日尔争取民主和社会主义党--塔雷亚(Parti Nigérien pour la Démocratie et le Socialisme-Tarayya),议会第一大党和执政党。1991年1月8日成立,主要由工人和知识分子组成,集中于塔瓦省。是具有全国影响的左派政党,主张在自由、民主、正义和公平的基础上,建立稳定、现代的民主共和体制,促进非洲大陆的政治、经济一体化。国际联系较广泛,与法国社会党以及科特迪瓦、布基纳法索和塞内加尔等国政党都有联系。1996年成为社会党国际成员。2011年3月,党主席伊素福当选总统。2013年12月,穆罕默德·巴祖姆当选党主席。
(2)争取社会发展全国运动-纳萨拉(Mouvement National pour la Société de Développement- Nassara)。前执政党和主要反对党,2010年2月政变后失去执政地位。前身是赛义布时期的唯一政党“全国社会发展运动”,成立于1989年5月。尼实行多党制后,1991年3月改为现名。该党社会基础广泛,在广大农牧民中有较强的影响力。主张通过对话实现社会团结与稳定,提倡发展经济,保障贫困阶层人民享有基本社会服务。1999年11月,该党在总统和立法选举中获胜,重获执政党地位。2002年7月,成为非洲民主联盟和国际民主联盟的成员。2009年2月,赛义尼·奥马鲁当选党主席。2010年3月,前党主席哈马另立新党,该党力量遭到削弱。2014年11月,召开新一届代表大会并选出新政治局。
(3)捍卫非洲联盟尼日尔民主运动-卢马纳(le Mouvement Démocratique Nigérien pour une Fédération Africaine- Lumana Africa),参政党。2010年3月成立。成员以西部哲尔马人为主,系从争取社会发展全国运动分裂组成。在蒂拉贝里、尼亚美等地影响较大。主张秉持民主和主权在民等原则,维护民族团结以及国家政治、体制的稳定。2010年7月召开第一次党代会,哈马·阿马杜当选党主席。2011年4月-2014年8月,哈马任国民议会议长。
(4)尼日尔争取民主与进步联盟-拉希亚(Alliance Nigérienne pour la Démocratie et le Progrès-Zamanlahiya)。1992年1月由全国发展社会运动党前外联书记杰尔马科耶创建,势力集中于南部多索省,党员大多为哲尔马族人。主张保障民主以求发展,实行自由经济。原为反对党。2002年7月加入总统派“民主力量联盟”。主席穆穆尼·杰尔马科耶·阿达穆。
(5)争取民主和进步运动-雅马阿(Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès-Jama'a)。1997年8月成立。前身为争取民主复兴全国独立人士联盟(UNIRD)。主张“更新民主”、“振兴经济”,对外强调“民族尊严和国家主权”。基本党员50万。主席哈米德·阿尔加比德。
【重要人物】穆罕默杜·伊素福:总统。1952年生于尼塔瓦大区。豪萨族。曾在法国学习,获数学和基础应用专业硕士学位、概率与统计学博士预备文凭以及矿业土木工程师证书。1980至1992年历任尼矿业部矿产司司长、尼法合资阿伊尔矿业公司秘书长、开发部经理和技术总监。1990年参与组建尼日尔争取民主和社会主义党,长期担任党主席。1993至1994年任政府总理。1995至1996年任国民议会议长。曾四次竞选总统失利。2011年3月当选总统。
布里吉·拉菲尼:总理。1953年生于尼阿加德兹大区。图阿雷格族。尼日尔国家行政学院高等教育毕业文凭,曾留学法国。1987至1991年历任内政国务秘书,农业和环境国务秘书、部长,全国发展委员会主席、国民议会秘书长等职。2004至2009年任国民议会第四副主席。2011年4月出任政府总理。
【经济】以农牧业为主,是联合国公布的最不发达国家之一。坦贾总统执政后,加强宏观调控,整顿国家财政,西方国家和国际金融机构陆续恢复对尼援助,尼成为“重债穷国减债计划”和“减贫与增长贷款”达标国,经济状况有所好转。2009年尼宪政危机后,部分国家停止对尼援助,尼财政状况恶化,此外粮食生产受气候影响严重歉收。伊素福总统执政后,出台了2012年至2015年经济社会发展规划,并积极推进基础设施建设,初步建成本国石油化工产业,同时在巴黎举办融资圆桌会议,争取外援和投资。近年来,政府出台“尼日尔复兴计划”,大力发展农业、能源、电力、交通等产业,致力于整顿经济,改善民生,取得一定成效,经济保持小幅增长。但尼经济基础薄弱,受自然灾害、国际市场波动和国内安全形式影响较大,总体仍十分困难。
2014年尼主要经济数据如下:
国内生产总值:76亿美元。
人均国内生产总值:442美元。
国内生产总值增长率:5.6%。
货币名称:非洲金融共同体法郎,简称非洲法郎。
汇率:1美元=494非洲法郎。
通货膨胀率:-0.8%。
(资料来源: 2015年第一季度经济季评)
【资源】据尼政府公布数据,已探明铀储量45万吨,石油11.8亿桶,天然气186亿立方米,磷酸盐12.54亿吨,煤炭9000万吨,水电286兆瓦。此外,还有金、银、铂、锰、钨等矿产资源。上述能矿资源除铀矿和石油外,基本处于待开发状态,投资潜力较大。
【工业】基础薄弱,2013年工业产值占国内生产总值的19.4%。主要有石油炼制、电力、纺织、采矿、农牧产品加工、食品、建筑和运输业等。根据1998-1999年经济改革计划,尼开始对电信、能源、水、燃料等领域的国营企业实行私有化。主要大型铀矿开采合营公司有阿伊尔矿业公司(SOMAIR)和阿库塔矿业公司(COMINAK),尼政府分别占33%和31%的股份。2013年铀产量4528吨,居世界第4位。
【农牧林业】农牧林业等第一产业是最主要的经济部门,2013年产值占国内生产总值的37.2%。全国80%以上的居民从事农业,有可耕地1723.89万公顷,已耕地588.29万公顷,有灌溉潜力土地27万公顷,水浇地7万公顷。粮食生产不稳定,主要粮食作物有小米、高粱、薯类和豆类等。2014年,尼再次爆发粮荒,400多万人面临粮食短缺。
2008-2010年畜牧业产值平均占国内生产总值的11.8%。全国从事畜牧业的人口超过100万。2010年全国牲畜存栏数为:牛981.7万头,羊1091.7万头,骆驼167万峰。
森林资源贫乏,林业产值约占国内生产总值的3.8%。由于人口增长、大面积开垦耕地和居民日常生活以柴薪为主要燃料等原因,森林面积以年均递减2.4%的速度日益萎缩,从70年代初的1600万公顷降至90年代末的800万公顷。
【旅游业】上世纪80年代起步。主要旅游景点:南部的W自然保护区和尼日尔河谷,北部有阿伊尔高地、贾多高原、阿加德兹图阿雷格族城和泰内雷沙漠等。巴黎-达喀尔汽车拉力赛穿越尼国境,带动了尼旅游业的发展。拉力赛于1991年起因尼北部战乱中断,1996年恢复。尼日尔非洲国际时装节为尼另一重要旅游项目,1998年首次举办,两年一届。1997年以来尼陆续开办“狩猎旅游”、“博物馆旅游”等特色旅游项目。
【交通运输】尼为内陆国。进出口物资主要经科托努、拉各斯和洛美等邻国港口转运和空运。
铁路:2014年4月,“科托努—尼亚美—瓦加杜古—阿比让”四国铁路环线项目“科托努—尼亚美”段尼日尔境内部分开工。建成后该段铁路将成为尼首条铁路。
公路:总长为19500公里,其中沥青路4000公里,占20.5%,其余为土路。
空运:有尼亚美、阿加德兹和津德尔三个国际机场。尼亚美机场可起降波音747大型客机,阿加德兹和津德尔机场可起降737客机。另有4个国内民用机场。在尼经营国际航线的航空公司有法国航空公司、阿尔及利亚航空公司、埃塞俄比亚航空公司、摩洛哥皇家航空公司、塞内加尔航空公司、ASKY航空公司及土耳其航空等。尼亚美国际机场年均国际航班起降约1800架次,国内航班起降800架次,客运量8万人次。
水运:尼日尔河横贯尼境内550公里,有小型机动货船通行,雨季可航行较大船只。
【财政金融】除税收外,缺乏其它增收手段,国家财政预算严重依赖外援。2015年,尼政府预算总额约34.1亿美元。
2000年,世界银行将尼列入“重债穷国减债倡议”国家名单,尼获减债6860亿非洲法郎,占其外债总额的53.5%。2014年尼外汇储备12.57亿美元。(2015年第一季度经济季评)。
金融部门包括商业银行、保险公司、邮政储蓄所和全国社会保障基金会等,金融业产值占国内生产总值的12%。
主要银行有:尼日尔银行集团(SONIBANK, 前国家银行)、非洲国际银行(BIA)、非洲银行(BOA)和尼日尔商业银行(BON)等。
【对外贸易】主要出口铀、石油和黄金等,2013年铀、石油和黄金出口分别占当年出口收入的54%、30%和4.1%。2013年主要出口国家为尼日利亚、韩国、加纳和中国。主要进口国家为法国、中国和尼日利亚。近年外贸状况如下(单位:亿美元):
| 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 |
出口额 | 12.73 | 14.58 | 15.62 | 14.86 |
进口额 | 22.30 | 23.07 | 23.94 | 21.58 |
差额 | -9.57 | -8.49 | -8.32 | -6.72 |
(资料来源:2015年第一季度经济季评)
【外国援助】对外援依赖严重。主要援助国和国际组织有法国、美国、德国、日本及欧盟、世界银行和非洲开发银行等。2007年,尼政府分别就粮食安全和减贫与加快发展战略举行捐助方会议,获各方捐款承诺约31亿美元。2009年尼宪政危机后,欧盟等主要援助方一度中止了对尼财政和发展援助。2010年,欧盟向尼提供98亿非郎的财政援助,用于帮助尼应对财政危机。联合国、欧盟等为尼过渡期各项选举筹措4100万美元。2011年尼结束过渡期后,欧盟、法国、美国等恢复了对尼援助。2012年,欧盟对尼提供1.35亿欧元的各类援助。2014年,欧盟向尼提供5375万欧元援助。在第十一期欧盟发展基金框架下,欧盟计划向尼提供5.96亿欧元援助。
【人民生活】根据联合国开发计划署《2014年人类发展报告》公布的人文发展指数,尼日尔排名垫底。全国电话普及率为每千户居民1部。2010年,全国县市、省、国家级医院和医疗中心等共53所,其中国家级医院和医疗中心15所,省级医院6所,县市级32所。平均每4.3万人一名医生,每5203人一名护士,每2702人一张病床。全国医疗普及率为70%,卫生饮用水覆盖率仅73.75%。2010年人口出生率46.1‰,死亡率11.6‰,婴幼儿死亡率198‰,人口增长率3.9%,平均预期寿命58.4岁。主要疾病有:脑膜炎、脊髓灰质炎、疟疾、霍乱等。
【军事】武装力量由军队、宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队组成。军事力量为陆军和空军,由国防部统辖,总参谋部指挥。准军事力量包括宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队,除宪兵归国防部领导外,其余由内政部领导。总统为武装力量最高统帅。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。2003年11月成立军事法庭。总参谋长:塞尼·加尔巴(Seyni Garba)少将。
正规军兵力5300人,其中陆军5200人,空军100人。陆军包括3个步兵营、2个装甲连、3个伞兵连,1个工兵连和11个摩托化连。空军拥有1架波音737座机、运输机、战斗机和直升机。全国设尼亚美、阿加德兹、津德尔3个军区。准军事力量5400人,其中宪兵1400人,警察1500人,共和国卫队2500人。尼分别与法国和美国签有军事合作协议。
【文化教育】上世纪90年代以前,国民教育在各年度预算中一直占国家拨款的20%以上,但从90年代中期开始,所占比例不足10%。2010年有小学1.2万所,学生172万人;中学、师范学校及各类职业学校871所,学生29.4万人;基础教育系统教职员工共4.5万人。2011年,小学、初中和高中文化普及率分别为76.1%、19.8%和4.1%。成人识字率为29%。有尼亚美综合大学和伊斯兰大学两所高等学府。
【新闻出版】新闻机构由通讯部统管,最高新闻委员会负责制定新闻方面的有关法规和监督新闻自由的落实。全国共有23家报社,其中国有报社2家,其余为私营报社。官方报纸《萨赫勒报》(Le Sahel)为全国唯一的日报,创刊于1974年,每周一至周四出日报,周五出周末版《萨赫勒星期日刊》(Sahel Dimanche),发行量为5000份。私营报纸主要有《民主者》、《共和主义者》、《人民论坛》、《抉择》等,各发行3000份。
尼日尔通讯社:官方通讯社,成立于1987年。在全国设有5个记者站,无驻外记者,主要接收法新社和泛非通讯社的电讯。1997年4月与新华社签署了新闻交流合作协定,国际新闻主要采用新华社电讯稿。
萨赫勒之声:国家广播电台,创建于1958年,由法国海外广播公司统一管理。每天播音14小时,除用法语外,还用豪萨、哲尔玛、卡努里、阿拉伯、图布等8种民族语言广播,节目覆盖率为95%。法国国际广播电台在尼亚美建有广播站,每天24小时广播。
萨赫勒电视台:国家电视台,建于1975年。自1988年11月起每天播出,用法语和6种民族语言播放,可覆盖国土面积的70%和全国人口的80%。2001年12月开通TAL-TV数字频道。
【对外关系】奉行和平中立的外交政策,主张在平等、互相尊重国家主权和领土完整的基础上发展同一切国家或组织的友好关系。执行外交为国内政治和经济发展服务的方针。重视发展同西方大国、国际金融机构以及发展中大国的关系。坚持睦邻友好,积极参与地区事务。针对近年来萨赫勒-撒哈拉地区日益猖獗的恐怖活动和武器、毒品走私现象,加强与马里、毛里塔尼亚、阿尔及利亚等国合作,共同打击恐怖和走私犯罪活动。曾向利比里亚、塞拉利昂、几内亚比绍和科特迪瓦派遣维和部队,向东帝汶派遣民事警察。2013年1月,派兵参与在马里的军事行动。
【同法国的关系】法是尼前宗主国和最大援助国。2003年10月,法国总统希拉克访尼,成为21年来首位访尼的法国元首。2006年6月,哈马总理赴法主持“尼日尔经济日”活动。2007年2月,坦贾总统赴法出席第24届法非国家首脑会议。4月,哈马总理对法进行工作访问。8月,法国合作国务秘书博凯尔访尼。2008年2月,奥马鲁总理访法。2009年3月,法国总统萨科奇访尼。2010年2月尼政变后,萨科齐总统两次派特使访尼,并于5月和7月先后邀请军政权领导人吉博参加第25届法非峰会和法国国庆活动。2011年5月,伊素福总统在八国集团峰会期间应邀访法,7月对法进行工作访问。2012年3月,伊素福总统赴法出席第6届世界水资源论坛。6月,伊素福总统对法进行工作访问。2013年5月和8月,伊素福总统两次对法国进行工作访问,会见奥朗德总统。2014年5月,伊素福总统应法国总统奥朗德邀请出席尼日利亚安全巴黎峰会。7月,法国总统奥朗德访尼,法国开发署与尼政府签订6项总额为7420万欧元的合作协议。8月,伊素福总统赴法出席二战普罗旺斯登陆70周年纪念活动。10月,法向尼提供30万欧元粮援。11月,法国总理瓦尔斯访尼。同月,伊素福总统赴塞内加尔出席第15届法语国家组织峰会。2015年1月,伊素福总统赴法参加针对《查理周刊》遭严重恐怖袭击举行的世界各国政要和民众反对恐怖主义大游行。
【同美国的关系】1960年尼美建交。80年代两国关系发展较快,尼国家元首孔切曾两次访美。90年代初,美每年向尼提供约2000万美元援助。1996年1月巴雷政变上台后,美中止对尼官方援助。1999年底坦贾当选总统后,美恢复对尼援助。2005年6月,坦贾总统赴美进行工作访问。2007年4月,哈马总理对美进行工作访问。2008年3月,美千年账户向尼提供2300万美元资金援助;6月,美非洲事务助理国务卿帮办访尼。2009年尼宪政危机后,美宣布停止向尼提供除人道主义援助以外的其它援助。2010年,美国际开发署向尼迪法大区提供了15亿非郎的援助,用于救济当地灾民。2011年7月,伊素福总统应邀赴美访问,奥巴马总统会见,美并恢复千年挑战帐户项下援助,项目总额约为2300万美元。2012年7月,美政府通过千年挑战账户向尼资助800万美元。9月,拉菲尼总理对美进行工作访问,会见美助理国务卿、白宫安全顾问等官员,以及国际货币基金组织和世界银行负责人。2013年1月,伊素福总统会见美军非洲司令部司令哈姆将军。2月,美在尼北部部署两架无人机。2013年5月,伊素福总统会见美军非洲司令部司令罗德里格斯。2014年2月至3月,美国在尼日尔塔瓦、阿加德兹地区组织尼日尔、尼日利亚和乍得等国举行“燧发枪”军事培训和演练。8月,应奥巴马总统邀请,伊素福总统出席美非峰会。9月,美向尼提供800万美元军事援助。
【同德国的关系】1999年4月尼发生政变后,德中止对尼援助。2000年6月,尼总理哈马访德,德恢复对尼援助。2003年10月,尼总统坦贾对德进行友好工作访问。2005年6月,德向尼提供50万欧元粮食援助。2007年6月,德向尼地方分权投资基金赠送价值1.4亿非洲法郎的物资,用于支持尼农村发展战略。2008年7月,德与尼签署协议,向尼提供900万欧元用于发展国民教育。2010年2月,德政府特使访尼。2010年德向尼提供了包括100万欧元人道主义援助在内的多项援助。2011年11月,德国政府与尼方签署2011~2013年度总额5290万欧元的经济技术合作协议,用于帮助尼实施良政和促进农业生产。2012年3月,尼外长巴祖姆应邀对德进行工作访问,德允向尼提供33亿非郎紧急粮食援助,并在2011至2013年度向尼提供总额340亿非郎的援助。2013年5月,伊素福总统对德国进行工作访问,会见默克尔总理。
【同日本的关系】日是尼主要援助国之一。自1976年以来,日对尼无偿援助总额约2400多亿非洲法郎。2004年5月,日向尼提供价值约17亿非洲法郎的粮食援助。2005年,日向尼提供5亿非洲法郎粮食援助。2008年2月,日首相特使、副外相访尼;5月,奥马鲁总理赴日出席东京发展国际会议。2010年,日向尼提供两批粮食援助,移交造价3600万非郎的5间教室,并在蒂拉贝里大区开凿水井。2012年1月,日本政府向尼提供了4.9亿日元粮食援助。目前,有近百位日志愿者和专家顾问在尼工作。2014年1月,伊素福总统赴科特迪瓦出席日本与西非经济共同体领导人峰会。9月,日通过联合国儿童基金会向尼捐赠400万美元医疗物资。12月,日向尼捐赠460万美元的大米,并通过联合国开发计划署向尼提供价值200万美元的移动和固定电台。
【同邻国的关系】与邻国长期保持睦邻友好关系。2009年,坦贾总统访问利比亚等国,多哥、贝宁、利比亚、利比里亚等国元首访尼。尼与布基纳法索达成协议,将两国领土争端提交国际法庭裁决。
2010年尼政变后,军政权派出多个团组赴邻国做解释工作,较快恢复与各邻国关系。贝宁总统、利比亚总理等先后访尼。摩洛哥、利比亚、布基纳法索、尼日利亚等国分别向尼提供了粮援。伊素福总统就职后,分别访问布基纳法索、马里和贝宁等国,出席科特迪瓦、尼日利亚和乍得总统就职典礼以及西非经货联盟峰会、非盟首脑会议等地区会议。2012年,伊素福总统分别访问布基纳法索、乍得、苏丹和几内亚等国,出席第18届非盟首脑会议、第40届西共体峰会和南非非国大成立100周年纪念活动、西非经货联盟首脑会议和法语国家组织峰会等活动。2013年,伊素福总统访问毛里塔尼亚、刚果(布)、马里等国,出席西共体首脑峰会,几内亚湾海上安全峰会和马里总统就职典礼等活动,乍得总统访尼。2014年9月,伊素福总统访问贝宁。11月,伊素福总统赴加纳出席西共体特别峰会,赴赤道几内亚出席第二届土耳其-非洲国家峰会。同月,马里总统凯塔访尼。12月,伊素福总统赴尼日利亚出席第46届西共体峰会,赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团特别峰会。同月,贝宁总统亚伊访尼。2015年1月,伊素福总统访问几内亚、利比里亚和贝宁。3月,伊素福总统访问乍得。